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说越权，有点脱离实际了。在那个时期，许多事是不安规矩的，比如，一个普通政治局委员还能主持中央政治局会议呢，为何？因为是毛授权与他的。在那个不正常的年代，规矩被弃用了。

回过来，说总理这事，他肯定与毛有共识，得到了毛的同意。不然，总理怎会贸然用权呢？