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基辛格请周恩来调停美越和谈

1971年7月9日至11日,当时的美国总统国家安全事务助理基辛格博士极其秘密地访问北京,与中国周恩来总理前后进行了6次秘密会谈,双方最终达成协议同时向全世界发表基辛格访华公报。

21世纪初美国政府开放了1971年7月基辛格首次秘密访问北京的相关档案材料之后,有关的专家学者开始注意到基辛格这次秘密访华中的其他一些重要内容。其中特别值得注意的是,基辛格曾婉转要求周恩来帮助推动越南和平谈判。实际上,有关印度支那问题,即越南和平谈判问题是基辛格首次秘密访华的重要议题之一。

尼克松希望美军尽早从越南撤出


在法国巴黎举行的越南和平谈判起始于1968年5月,但是,几乎从和平谈判一开始,美越双方就陷入僵局。虽然通过谈判,美国总统约翰逊于1968年10月30日宣布,全面停止轰炸越南北方,但是尼克松出任美国总统之后,鉴于越南境内的军事斗争持续不断,越南北方的人民军在和平谈判的同时依然不断地进入越南南方与南越军队和美军作战,于是于1970年5月下令美军恢复轰炸越南北方。尽管同年5月14日美国总统尼克松发表电视演说提出,美国在越南仅追求有限的目标,并不坚持僵硬的外交政策,并且准备一年内从南越撤出大部分外国军队,但是这样的姿态却并没有使美越和平谈判取得突破,因为越南方面坚持美军必须无条件撤出越南南方并且推翻西贡政府,而这恰恰是美国不愿意接受的。美国认为如果接受越南的要求无异于向对方投降。

于是,尼克松政府为了使越南和平谈判能有所突破,从而使美军能体面地撤出越南,便希望在与中华人民共和国实现关系正常化的同时,寻求中国政府帮助推动和谈进程。因为当时中国是越南民主共和国的坚定支持者,越南的抗美斗争得到了中国最直接的援助,因此,中国对越南的和平谈判进程具有举足轻重的影响。也就是在这种背景下,基辛格将印度支那问题作为他首次秘密访华的重要议题之一。

基辛格向周恩来摊牌


在与周恩来总理的秘密谈判中,基辛格很快就把印度支那问题提出来,并且在开始陈述美国方面关于印度支那问题的立场时对周恩来说,除了台湾问题之外他仅对该问题作好了书面准备。基辛格非常系统地阐述了尼克松政府对越南战争的基本立场。  

他对周恩来说:“我可以向你保证我们打算通过谈判结束在越南的战争,并且我们就像你先前提出的那样准备为从越南和印度支那全部撤出我们的军队确立一个日期。”接着基辛格提出美国从越南和印度支那全部撤军的条件是,在整个印度支那实现停火,释放所有的战俘,尊重1954年有关各方签订的日内瓦条约……并再次向周恩来保证道:“我可以代表尼克松总统,并极为严肃地告诉总理先生,首先,我们准备完全从印度支那撤军并给予一个确定的撤军时间,如果实现全面停火和释放我们的战俘。第二,我们同意政治解决南越问题并由越南人自己来解决。”

在阐述美国的立场之后,基辛格话锋一转,对周恩来说:“我们不在印度支那寻求建立军事基地或军事联盟,并且我们将不在该地区推行会引起中华人民共和国关注的政策。”

我们相信在印度支那结束战争将促进改善我们之间的关系……让我告诉你,总理先生,不论你们做什么事,我们都准备在(越南)冲突结束之后的某个特殊时间撤出与该冲突相关联的我们在台湾的军事力量。我不是把这作为一个条件向你提出,而是只给你提供一个信息。”很显然,基辛格的这番话是在说服中国方面为越南和平谈判的成功向越南方面做工作,尽管他明确表示这并不是与中国改善关系的先决条件。然而,作为以精明和具有超常洞察力著称的中国总理周恩来对基辛格的话外音不可能不清楚。

周恩来表述了中国的原则立场


在听取了基辛格对尼克松政府印度支那政策的全面介绍之后,周恩来说道:“我感谢你相当系统地告诉我们有关你们在印度支那问题上的立场。在我们之间有一个共同点即我们双方都敬重越南人民的伟大和勇气。”接着他历数了1954年日内瓦和平条约对越南人民的负面影响和美国步法国后尘干涉越南统一的错误行径。最后,周恩来向基辛格亮出了中国对越南问题的两点基本态度:“第一点就是所有美国的军队和其他追随美国进入印度支那的外国军队都应该撤出。第二点则是应该由印度支那三国(越南、老挝、柬埔寨)人民自己来决定他们受人尊重的未来。”

对周恩来所提出的两点基本态度基辛格立即表示完全同意。但他同时对周恩来说:“让我以一个来自太平洋另一边和曾经见过黎德寿5次,见过春水9次的人的角度来给予你一些我个人的印象。我同意越南人民是英雄的人民。那些造成越南人成为如此伟大的战斗者的品质也使得他们很难缔造和平。越南人民只想战斗的单纯思想可能使他们见不到和平的前景。如果他们的某些朋友能帮助他们看到这样的前景以使他们懂得某些政治进化是必须的,那么我们就能较快地结束战争,当然你们不必对之作回答。”周恩来非常巧妙地对基辛格说:“你已经与他们会谈了这么多次,而我只是第一次与你会晤。”基辛格迅速回答道:“我对此很遗憾。我们必须非常快速地赶上来。”

在随后几次会谈中,周恩来始终坚持中国支持越南的谈判立场,并且明确表示只要战争打下去中国就要继续支援越南。但是,值得注意的是,就在基辛格结束首次秘密访华之后,周恩来在第二天就提出秘密访越,并于7月13日和14日连续与黎笋和范文同会谈,通报了中美会谈的情况。
呵呵,几十年前美国为中国调停,几十年后中国为美国充当调停者
一诺千金 铁骨柔情
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